| Статьи | Пользователи | Гостевая | О ТБ Юго-Западная | Как нас найти | Карта сайта |

Земельний кодекс Украины ч. 3 (ст. 132-198)

Добавлено: 2008-10-29 19:45:04

Версия для печати Скачать статью

Статья 132. Содержание сделок о переходе права собственности на земельные участки
1. Сделки о переходе права собственности на земельные участки заключаются в письменной форме и нотариально удостоверяются.
2. Сделки должны содержать:
а) название сторон (фамилия, имя и отчество гражданина, название юридического лица);
б) вид сделки;
в) предмет сделки (земельный участок с определением места расположения, площади, целевого назначения, состава угодий, правового режима и т. п.);
г) документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
ґ) сведения об отсутствии запретов на отчуждение земельного участка;
д) сведения об отсутствии или наличии ограничений по использованию земельного участка по целевому назначению (залог, аренда, сервитуты и т. п.);
е) договорную цену;
є) обязательства сторон.
3. Сделки о переходе права собственности на земельные участки считаются заключенными со дня их нотариального удостоверения.

Статья 133. Залог земельных участков
1. В залог могут передаваться земельные участки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
2. Земельный участок, находящийся в совместной собственности, может быть передан в залог с согласия всех совладельцев.
3. Передача в залог части земельного участка осуществляется после выделения его в натуре (на местности).
4. Залогодержателем земельного участка могут быть лишь банки, отвечающие требованиям, установленным законами Украины.
5. Порядок залога земельных участков определяется законом.

Глава 21 - Продажа земельных участков на конкурентных началах

Статья 134. Обязательность продажи земельных участков государственной или коммунальной собственности на конкурентных началах
Земельные участки государственной или коммунальной собственности, предназначенные для продажи субъектам предпринимательской деятельности под застройку, подлежат продаже на конкурентных началах (земельные торги).

Статья 135. Земельные торги
1. Земельные торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
2. В земельных торгах могут принимать участие граждане и юридические лица, которые уплатили регистрационный и гарантийный взносы и могут быть покупателями в соответствии с законодательством Украины.
3. Форма проведения земельных торгов (аукцион или конкурс) определяется собственником земельного участка, если иное не предусмотрено законом.
4. Земельные торги могут проводиться по решению суда.

Статья 136. Подготовка земельных участков для продажи на земельных торгах
1. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решение об отчуждении земель, находящихся в государственной или коммунальной собственности, определяют перечни земельных участков, предназначенных для продажи субъектам предпринимательской деятельности под застройку на земельных торгах.
2. Земельный участок, предназначенный для продажи субъектам предпринимательской деятельности под застройку на земельных торгах, выставляется на земельные торги после:
а) определения границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепления их межевыми знаками;
б) изготовления технического паспорта земельного участка.
3. В техническом паспорте земельного участка содержатся сведения о:
а) размере земельного участка;
б) месте расположения (адресе);
в) принадлежности к государственной или коммунальной собственности;
г) денежной оценке земельного участка и его стартовой цене;
ґ) природном и хозяйственном состоянии земельного участка;
д) целевом назначении земельного участка.
4. Положение о техническом паспорте земельного участка, выставляемого на земельные торги, определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 137. Объявление о проведении земельных торгов
1. Земельные торги проводятся не ранее 30 дней с момента опубликования в печати официальной информации о выставлении на земельные торги земельных участков, а также размещения на таких земельных участках рекламных щитов с официальной информацией о выставлении на земельные торги земельных участков.
2. Официальная информация о выставлении земельных участков на земельные торги должна включать сведения о:
а) размере земельного участка;
б) целевом назначении;
в) стартовой цене;
г) месте и времени проведения торгов;
ґ) названии и адресе учреждения, фамилии и должности, номере телефона лица, у которого можно ознакомиться с техническим паспортом земельного участка.
3. Организатором земельных торгов является орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять отчуждение земельного участка, предназначенного для продажи под застройку, или государственный исполнитель в соответствии с решением суда. Проведение земельных торгов осуществляет юридическое лицо, имеющее разрешение (лицензию) на проведение земельных торгов, на основании договора с соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.
4. Организатор земельных торгов вправе отказаться от их проведения не позднее чем за 10 дней до их проведения с обязательной публикацией официальной информации об отмене земельных торгов с указанием причины отмены.
5. Земельные торги проводятся в порядке, установленном законом.

Статья 138. Признание земельных торгов несостоявшимися
Земельные торги признаются несостоявшимися в случае:
а) отсутствия покупателей или наличия только одного покупателя;
б) если ни один из покупателей не предложил цену, выше стартовой цены земельного участка;
в) неуплаты в установленный срок победителем земельных торгов надлежащей суммы за приобретенный земельный участок.

Статья 139. Отчуждение земельных участков по решению суда
1. В случае обращения взыскания на земельный участок, находящийся в собственности гражданина или юридического лица, земельный участок подлежит продаже на земельных торгах, которые проводятся в форме аукциона.
2. Обращение взыскания на земельные участки, предназначенные для ведения товарного сельскохозяйственного производства, допускается в случаях, когда у собственников таких участков отсутствует другое имущество, на которое может быть обращено взыскание, если иное не предложено собственником земельного участка.

Глава 22 Прекращение прав на землю

Статья 140. Основания прекращения права собственности на земельный участок
Основаниями прекращения права собственности на земельный участок являются:
а) добровольный отказ собственника от права на земельный участок;
б) смерть собственника земельного участка при отсутствии наследника;
в) отчуждение земельного участка по решению собственника;
г) обращение взыскания на земельный участок по требованию кредитора;
ґ) отчуждение земельного участка по мотивам общественной необходимости и для общественных нужд;
д) конфискация по решению суда;
е) неотчуждение земельного участка иностранными лицами и лицами без гражданства в установленный срок в случаях, определенных настоящим Кодексом.

Статья 141. Основания прекращения права пользования земельным участком
Основаниями прекращения права пользования земельным участком являются:
а) добровольный отказ от права пользования земельным участком;
б) изъятие земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
в) прекращение деятельности государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций;
г) использование земельного участка способами, противоречащими экологическим требованиям;
ґ) использование земельного участка не по целевому назначению;
д) систематическая неуплата земельного налога или арендной платы.

Статья 142. Добровольный отказ от права собственности или права постоянного пользования земельным участком
1. Прекращение права собственности на земельный участок в случае добровольного отказа собственника земли в пользу государства или территориальной громады осуществляется по его заявлению в соответствующий орган.
2. Органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в случае согласия на получение права собственности на земельный участок заключают сделку о передаче права собственности на земельный участок. Сделка о передаче права собственности на земельный участок подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
3. Прекращение права постоянного пользования земельным участком в случае добровольного отказа землепользователя осуществляется по его заявлению к собственнику земельного участка.
4. Собственник земельного участка на основании заявления землепользователя принимает решение о прекращении права пользования земельным участком, о чем уведомляет органы государственной регистрации.

Статья 143. Основания для принудительного прекращения прав на земельный участок
Принудительное прекращение прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке в случае:
а) использования земельного участка не по целевому назначению;
б) неустранения допущенных нарушений законодательства (загрязнение земель радиоактивными и химическими веществами, отходами, сточными водами, загрязнение земель бактериально- паразитическими и карантинно-вредными организмами, засорение земель запрещенными растениями, повреждение и уничтожение плодородного слоя почвы, объектов инженерной инфраструктуры мелиоративных систем, нарушение установленного режима использования особо охраняемых земель, а также использование земель способами, наносящими вред здоровью населения) в сроки, установленные указаниями специально уполномоченных органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов;
в) конфискации земельного участка;
г) выкупа (изъятия) земельного участка по мотивам общественной необходимости и для общественных нужд;
ґ) принудительного обращения взысканий на земельный участок по обязательствам собственника этого земельного участка;
д) неотчуждения земельного участка иностранными лицами и лицами без гражданства в установленный срок в случаях, определенных настоящим Кодексом.

Статья 144. Порядок прекращения права пользования земельными участками, используемыми с нарушением земельного законодательства
1. В случае выявления нарушения земельного законодательства государственный инспектор по использованию и охране земель составляет протокол о нарушении и выдает лицу, допустившему нарушение, указание о его устранении в 30-дневный срок. Если лицо, допустившее нарушение земельного законодательства, не выполнило в течение указанного срока указания государственного инспектора о прекращении нарушения земельного законодательства, государственный инспектор по использованию и охране земель в соответствии с законом налагает на такое лицо административное взыскание и повторно выдает указание о прекращении правонарушения или устранении его последствий в 30-дневный срок.
2. В случае неустранения нарушения земельного законодательства в 30-дневный срок государственный инспектор по использованию и охране земель обращается в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с ходатайством о прекращении права пользования земельным участком.
3. Решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о прекращении права пользования земельным участком может быть обжаловано землепользователем в судебном порядке.

Статья 145. Прекращение права собственности на земельный участок лица, которому земельный участок не может принадлежать на праве собственности
1. Если к лицу переходит право собственности на земельный участок, который по настоящему Кодексу не может находиться в его собственности, этот участок подлежит отчуждению его собственником в течение года с момента перехода такого права.
2. В случаях, когда земельный участок этим лицом в течение установленного срока не отчужден, такой участок подлежит принудительному отчуждению по решению суда.
3. Лицо, к которому переходит право собственности на земельный участок и которое не может приобрести право собственности на землю, имеет право получить его в аренду.

Статья 146. Выкуп земельных участков для общественных нужд
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, определенными настоящим Кодексом, имеют право выкупа земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, для следующих общественных нужд:
а) под строения и сооружения органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) под строения, сооружения и другие производственные объекты государственной и коммунальной собственности;
в) под объекты природно-заповедного и иного природоохранного назначения;
г) обороны и национальной безопасности;
ґ) под строительство и обслуживание линейных объектов и объектов транспортной и энергетической инфраструктуры (дорог, газопроводов, водопроводов, линий электропередачи, аэропортов, нефте- и газовых терминалов, электростанций и т. п.);
д) под размещение дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств и международных организаций;
е) под городские парки, площадки отдыха и другие объекты общего пользования, необходимые для обслуживания населения.
2. Собственник земельного участка не позднее, чем за один год до предстоящего выкупа должен быть письменно предупрежден органом, принимающим решение о его выкупе.
3. Выкуп земельного участка осуществляется с согласия его собственника. Стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с денежной и экспертной оценкой земель, проводимой по методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины.
4. Если собственник земельного участка не согласен с выкупной стоимостью, вопрос решается в судебном порядке.

Статья 147. Принудительное отчуждение земельного участка по мотивам общественной необходимости
1. В случае введения военного или чрезвычайного положения земельные участки, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, могут быть отчуждены (изъяты) по мотивам общественной необходимости в порядке, установленном законом.
2. Прекращение права собственности на земельный участок в таких случаях осуществляется при условии полного возмещения его стоимости.
3. Лицо, у которого был принудительно отчужден земельный участок, после прекращения действия обстоятельств, в связи с которыми было проведено принудительное отчуждение, вправе требовать возврата этого земельного участка.
4. В случае невозможности возврата принудительно отчужденного земельного участка собственнику по его желанию предоставляется другой земельный участок.

Статья 148. Конфискация земельного участка
Земельный участок может быть конфискован исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.

Статья 149. Порядок изъятия земельных участков
1. Земельные участки, предоставленные в постоянное пользование из земель государственной и коммунальной собственности, могут изыматься для общественных и иных нужд по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Изъятие земельных участков осуществляется с согласия землепользователей на основании решений Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских советов в соответствии с их полномочиями.
3. Сельские, поселковые, городские советы изымают земельные участки коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, находящиеся в постоянном пользовании, для всех нужд, кроме особо ценных земель, которые изымаются (выкупаются) ими с учетом требований статьи 150 настоящего Кодекса.
4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, районные советы изымают земельные участки совместной собственности соответствующих территориальных громад, находящиеся в постоянном пользовании, для всех нужд.
5. Районные государственные администрации на их территории изымают земельные участки государственной собственности, находящиеся в постоянном пользовании, в пределах сел, поселков, городов районного значения для всех нужд и за пределами населенных пунктов для:
а) сельскохозяйственного использования;
б) ведения лесного и водного хозяйства, кроме случаев, определенных частью девятой настоящей статьи;
в) строительства объектов, связанных с обслуживанием жителей территориальной громады района (школ, больниц, предприятий торговли и т. п.).
6. Областные государственные администрации на их территории изымают земельные участки государственной собственности, находящиеся в постоянном пользовании, в пределах городов областного значения и за пределами населенных пунктов для всех нужд, кроме случаев, определенных частями пятой, девятой настоящей статьи.
7. Киевская, Севастопольская городские государственные администрации изымают земельные участки государственной собственности, находящиеся в постоянном пользовании, в пределах их территорий для всех нужд, кроме случаев, определенных частью девятой настоящей статьи.
8. Совет министров Автономной Республики Крым изымает земельные участки государственной собственности, находящиеся в постоянном пользовании, в пределах городов республиканского (Автономной Республики Крым) значения и за пределами населенных пунктов для всех нужд, кроме случаев, определенных частями пятой, девятой настоящей статьи.
9. Кабинет Министров Украины изымает земельные участки государственной собственности, находящиеся в постоянном пользовании, - пашню, многолетние насаждения для несельскохозяйственных нужд, леса первой группы площадью свыше 10 гектаров, а также земельные участки природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, кроме случаев, определенных частями пятой - восьмой настоящей статьи, и в случаях, определенных статьей 150 настоящего Кодекса.
10. В случае несогласия землепользователя с изъятием земельного участка вопрос решается в судебном порядке.

Статья 150. Особо ценные земли и порядок их изъятия
1. К особо ценным землям относятся: черноземы неэродированные несолонцеватые на лессовых породах; луго- черноземные незасоленные несолонцеватые суглинистые почвы; темно- серые оподзоленные и черноземы оподзоленные на лессах и глинистые; бурые горно-лесные и дерновобуроземные глубокие и среднеглубокие; дерново-подзолистые суглинистые почвы; торфяники с глубиной залегания торфа более одного метра и осушенные независимо от глубины; коричневые почвы Южного побережья Крыма; дерновые глубокие почвы Закарпатья; земли опытных полей научно- исследовательских учреждений и учебных заведений; земли природно- заповедного фонда; земли историко-культурного назначения. Изъятие особо ценных земель для несельскохозяйственных нужд не допускается, за исключением случаев, определенных частью второй настоящей статьи.
2. Земельные участки особо ценных земель, находящиеся в государственной или коммунальной собственности, могут изыматься (выкупаться) для строительства объектов общегосударственного значения, дорог, линий электропередачи и связи, трубопроводов, осушительных и оросительных каналов, геодезических пунктов, жилья, объектов социально-культурного назначения, нефтяных и газовых скважин и производственных сооружений, связанных с их эксплуатацией, по постановлению Кабинета Министров Украины или по решению соответствующего местного совета, если вопрос об изъятии (выкупе) земельного участка согласовывается Верховной Радой Украины.
3. Согласование материалов изъятия (выкупа) земельных участков особо ценных земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется Верховной Радой Украины по представлению Верховной Рады Автономной Республики Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских советов.

Статья 151. Порядок согласования вопросов, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков
1. Юридические лица, заинтересованные в изъятии (выкупе) земельных участков, обязаны до начала проектирования согласовать с собственниками земли и землепользователями и сельскими, поселковыми, городскими советами, государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым, Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Украины место расположения объекта, размер земельного участка и условия его изъятия (выкупа) с учетом комплексного развития территории, которое обеспечивало бы нормальное функционирование на этом участке и прилегающих территориях всех объектов, условия проживания населения и охрану окружающей среды.
2. Выбор земельных участков для размещения объектов осуществляется в установленном порядке юридическими лицами, заинтересованными в их отводе.
3. Согласование мест расположения объектов, размеров предполагаемых для изъятия (выкупа) земельных участков и условий их отвода осуществляется соответствующими сельскими, поселковыми, городскими советами, государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым, Кабинетом Министров Украины в соответствии с их полномочиями по изъятию этих участков, а также Верховной Радой Украины.
4. Согласование мест расположения объектов на особо ценных землях, а также мест расположения объектов собственности других государств, международных организаций осуществляется Верховной Радой Украины.
5. Юридические лица, заинтересованные в изъятии (выкупе) земельных участков, обращаются с ходатайством о согласовании мест расположения объектов в соответствующий сельский, поселковый, городской совет, местную государственную администрацию. Ходатайства в отношении объектов, изъятие которых осуществляется Кабинетом Министров Украины, подаются в Совет министров Автономной Республики Крым, областную, Севастопольскую городскую государственную администрацию.
6. К ходатайству прилагаются необходимые материалы и расчеты.
7. Соответствующий сельский, поселковый, городской совет, местная государственная администрация рассматривает в месячный срок ходатайство и дает юридическому лицу разрешение на подготовку материалов согласования места расположения объекта.
8. Юридические лица согласовывают наиболее целесообразное место расположения объекта, размеры намечаемого для изъятия земельного участка и условия его изъятия (выкупа) с собственником земли или землепользователем, районным (городским) органом земельных ресурсов, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органом градостроительства и архитектуры, охраны культурного наследия и представляют соответствующие материалы в сельский, поселковый, городской совет, местную государственную администрацию, которые согласовывают место расположения того объекта, под который имеют право самостоятельно изымать земельный участок.
9. Если согласование места расположения объекта осуществляется районной, областной государственной администрацией, Советом министров Автономной Республики Крым, Кабинетом Министров Украины, Верховной Радой Украины, сельский, поселковый, городской совет готовит свое заключение и представляет материалы на согласование в Верховную Раду Автономной Республики Крым, областной, Киевский или Севастопольский городской, районный совет или районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию.
10. Районная государственная администрация рассматривает в месячный срок материалы согласования места расположения объекта, под который имеет право изымать земельный участок, или представляет свое заключение в Совет министров Автономной Республики Крым, областную государственную администрацию.
11. Совет министров Автономной Республики Крым, областная государственная администрация рассматривают представленные материалы и согласовывают место расположения объекта, под который имеют право изымать земельный участок.
12. Материалы согласования места расположения объекта, осуществляемого Кабинетом Министров Украины, представляются Советом министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрацией со своим заключением центральному органу исполнительной власти по земельным ресурсам, который рассматривает эти материалы и в месячный срок представляет свои предложения в Кабинет Министров Украины.
13. Кабинет Министров Украины рассматривает эти материалы и принимает соответствующее решение, а по вопросам, которые согласовываются Верховной Радой Украины, представляет ей свои предложения.
14. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские советы представляют в Верховную Раду Украины предложения об изъятии особо ценных земель из земель коммунальной собственности.
15. Материалы согласования места расположения объекта должны включать: выкопировку из генерального плана или другой градостроительной документации населенного пункта, копию плана земельного участка с нанесением на ней вариантов размещения объекта с указанием общей площади, которую необходимо изъять. Указываются также состав угодий изымаемого земельного участка и условия его отвода.
16. В случае отказа собственника земли или землепользователя, сельского, поселкового, городского совета, органов государственной власти в согласовании места расположения объекта эти вопросы разрешаются в судебном порядке.
17. В случае удовлетворения иска об обжаловании отказа собственника земли или землепользователя, сельского, поселкового, городского совета, органов государственной власти в согласовании места расположения объекта решение суда, арбитражного суда является основанием для разработки проекта отвода земельного участка

Раздел 5 - Гарантии прав на землю

Глава 23 - Защита прав на землю

Статья 152. Способы защиты прав на земельные участки
1. Государство обеспечивает гражданам и юридическим лицам равные условия защиты прав собственности на землю.
2. Собственник земельного участка или землепользователь может требовать устранения любых нарушений его прав на землю, даже если эти нарушения не связаны с лишением права владения земельным участком, и возмещения причиненных убытков.
3. Защита прав граждан и юридических лиц на земельные участки осуществляется путем:
а) признания прав;
б) восстановления состояния земельного участка, которое существовало до нарушения прав, и предупреждения совершения действий, нарушающих права или создающих опасность нарушения прав;
в) признания сделки недействительной;
г) признания недействительными решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления;
ґ) возмещения причиненных убытков;
д) применения иных, предусмотренных законом, способов.

Статья 153. Гарантии права собственности на земельный участок
1. Собственник не может быть лишен права собственности на земельный участок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины, допускается выкуп земельного участка. При этом собственнику земельного участка возмещается его стоимость.
3. Бывший собственник земельного участка, выкупленного для общественных нужд, вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным или расторжении договора выкупа земельного участка и возмещении убытков, связанных с выкупом, если после выкупа земельного участка будет установлено, что земельный участок используется не для общественных нужд.

Статья 154. Ответственность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за нарушение права собственности на землю
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления без решения суда не имеют права вмешиваться в осуществление собственником полномочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему земельным участком или устанавливать непредусмотренные законодательными актами дополнительные обязанности либо ограничения.
2. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления несут ответственность за ущерб, причиненный их неправомерным вмешательством в осуществление собственником полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Статья 155. Ответственность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за издание актов, нарушающих права собственников земельных участков
1. В случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.
2. Убытки, причиненные собственникам земельных участков вследствие издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме органом, издавшим акт.

Глава 24 - Возмещение убытков собственникам земли и землепользователям

Статья 156. Основания возмещения убытков собственникам земли и землепользователям
Собственникам земли и землепользователям возмещаются убытки, причиненные вследствие:
а) изъятия (выкупа) сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников для нужд, не связанных с сельскохозяйственным и лесохозяйственным производством;
б) временного занятия сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников для других видов использования;
в) установления ограничений по использованию земельных участков;
г) ухудшения качества почвенного покрова и иных полезных свойств сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников;
ґ) приведения сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников в непригодное для использования состояние;
д) неполучения доходов за время временного неиспользования земельного участка.

Статья 157. Порядок возмещения убытков собственникам земли и землепользователям
1. Возмещение убытков собственникам земли и землепользователям осуществляют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица, использующие земельные участки, а также органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица, деятельность которых ограничивает права собственников и землепользователей или ухудшает качество земель, расположенных в зоне их влияния, в том числе вследствие химического и радиоактивного загрязнения территории, засорения промышленными, бытовыми и другими отходами и сточными водами.
2. Порядок определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Глава 25 - Разрешение земельных споров

Статья 158. Органы, разрешающие земельные споры
1. Земельные споры разрешаются судами, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.
2. Исключительно судом разрешаются земельные споры по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности граждан и юридических лиц, а также споры о разграничении территорий сел, поселков, городов, районов и областей.
3. Органы местного самоуправления разрешают земельные споры в пределах населенных пунктов относительно границ земельных участков, находящихся в собственности и пользовании граждан, и соблюдения гражданами правил добрососедства, а также споры о размежевании границ районов в городах.
4. Органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов разрешают земельные споры о границах земельных участков за пределами населенных пунктов, расположении ограничений в использовании земель и земельных сервитутов.
5. В случае несогласия собственников земли или землепользователей с решением органов местного самоуправления, органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов спор разрешается судом.

Статья 159. Порядок рассмотрения земельных споров органами местного самоуправления и органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов
1. Земельные споры рассматриваются органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и органами местного самоуправления на основании заявления одной из сторон в месячный срок со дня подачи заявления.
2. Земельные споры рассматриваются с участием заинтересованных сторон, которые должны быть заблаговременно уведомлены о времени и месте рассмотрения спора. В случае отсутствия одной из сторон при первом решении вопроса и отсутствия официального согласия на рассмотрение вопроса рассмотрение спора переносится. Повторное откладывание рассмотрения спора может иметь место только по уважительным причинам.
3. Отсутствие одной из сторон без уважительных причин при повторном рассмотрении земельного спора не приостанавливает его рассмотрения и принятия решения.
4. В решении органа местного самоуправления или органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов определяется порядок его исполнения.
5. Решение передается сторонам в 5-дневный срок со времени его принятия.

Статья 160. Права и обязанности сторон при рассмотрении земельных споров
Стороны, участвующие в земельном споре, имеют право знакомиться с материалами по этому спору, делать из них выписки, участвовать в рассмотрении земельного спора, представлять документы и иные доказательства, возбуждать ходатайства, давать устные и письменные объяснения, возражать против ходатайств и доказательств другой стороны, получать копию решения по земельному спору, и, в случае несогласия с этим решением, обжаловать его.

Статья 161. Исполнение решения органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и органов местного самоуправления по земельным спорам
1. Решение соответствующих органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, органов местного самоуправления вступает в силу с момента его принятия. Обжалование указанных решений в суд приостанавливает их исполнение.
2. Исполнение решения по земельным спорам осуществляется органом, принявшим это решение.
3. Исполнение решения не освобождает нарушителя от возмещения убытков или потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства вследствие нарушения земельного законодательства.
4. Исполнение решения по земельным спорам может быть приостановлено или его срок может быть продлен вышестоящим органом или судом.

Раздел 6 - Охрана земель

Глава 26 - Задачи, содержание и порядок охраны земель

Статья 162. Понятие охраны земель
Охрана земель - это система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предупреждение необоснованного изъятия земель сельскохозяйственного назначения, защиту от вредного антропогенного воздействия, воспроизводство и повышение плодородия почв, повышение продуктивности земель лесного фонда, обеспечение особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Статья 163. Задачи охраны земель
Задачами охраны земель являются обеспечение сохранения и воспроизводства земельных ресурсов, экологической ценности природных и приобретенных качеств земель.

Статья 164. Содержание охраны земель
1. Охрана земель включает:
а) обоснование и обеспечение достижения рационального землепользования;
б) защиту сельскохозяйственных угодий, лесных земель и кустарников от необоснованного их изъятия для других нужд;
в) защиту земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и от других неблагоприятных природных и техногенных процессов;
г) сохранение природных водно-болотных угодий;
ґ) предупреждение ухудшения эстетического состояния и экологической роли антропогенных ландшафтов;
д) консервацию деградированных и малопродуктивных сельскохозяйственных угодий.
2. Порядок охраны земель устанавливается законом.

Статья 165. Стандартизация и нормирование в области охраны земель и воспроизводства плодородия почв
1. Стандартизация и нормирование в области охраны земель и воспроизводства плодородия почв осуществляется с целью обеспечения экологической и санитарно-гигиенической безопасности граждан путем принятия соответствующих нормативов и стандартов, определяющих требования по качеству земель, допустимой антропогенной нагрузке на почвы и отдельные территории, допустимому сельскохозяйственному освоению земель и т. п.
2. В области охраны земель и воспроизводства плодородия почв устанавливаются следующие нормативы:
а) оптимального соотношения земельных угодий;
б) качественного состояния почв;
в) предельно допустимого загрязнения почв;
г) показатели деградации земель и почв.
3. Нормативные документы по стандартизации в области охраны земель и воспроизводства плодородия почв устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 166. Рекультивация нарушенных земель
1. Рекультивация нарушенных земель - это комплекс организационных, технических и биотехнологических мероприятий, направленных на восстановление почвенного покрова, улучшение состояния и продуктивности нарушенных земель.
2. Земли, подвергшиеся изменениям в структуре рельефа, экологическом состоянии почв и материнских пород и в гидрологическом режиме вследствие проведения горнодобывающих, геологоразведочных, строительных и других работ, подлежат рекультивации.
3. Для рекультивации нарушенных земель, восстановления деградированных земельных угодий используется почва, снятая при проведении горнодобывающих, геологоразведочных, строительных и других работ, путем ее нанесения на малопродуктивные участки или
- участки без почвенного покрова.

Статья 167. Охрана земель от загрязнения опасными веществами
1. Хозяйственная и иная деятельность, обусловливающая загрязнение земель и почв сверх установленных предельно допустимых концентраций опасных веществ, запрещается.
2. Нормативы предельно допустимых концентраций опасных веществ в почвах, а также перечень этих веществ утверждаются специально уполномоченными органами исполнительной власти в области здравоохранения и санитарного надзора, экологии и природных ресурсов.
3. Загрязненные опасными веществами земельные участки используются с соблюдением установленных ограничений, требований по предупреждению их опасного влияния на здоровье человека и окружающую среду.
4. Уровень загрязнения почв учитывается при предоставлении земельных участков в пользование, исключении из хозяйственного оборота и изменении характера и режима использования.

Статья 168. Охрана почв
1. Почвы земельных участков являются объектом особой охраны.
2. Собственники земельных участков и землепользователи не имеют права осуществлять снятие и перенос почвенного покрова земельных участков без специального разрешения органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.
3. При осуществлении деятельности, связанной с нарушением поверхностного слоя почвы, собственники земельных участков и землепользователи должны осуществлять снятие, складирование, сохранение поверхностного слоя почвы и нанесение его на участок, с которого он был снят (рекультивация), или на другой земельный участок для повышения его продуктивности и других качеств.

Глава 27 - Использование техногенно загрязненных земель

Статья 169. Понятие техногенно загрязненных земель
1. Техногенно загрязненные земли - это земли, загрязненные вследствие хозяйственной деятельности человека, приведшей к деградации земель и ее отрицательному влиянию на окружающую среду и здоровье людей.
2. К техногенно загрязненным землям относятся земли радиационно опасные и радиоактивно загрязненные, земли, загрязненные тяжелыми металлами, другими химическими элементами и т. п. При использовании техногенно загрязненных земель учитываются особенности режима их использования.
3. Особенности режима и порядка использования техногенно загрязненных земель устанавливаются законодательством Украины.

Статья 170. Особенности использования техногенно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения
1. Техногенно загрязненные земли сельскохозяйственного назначения, на которых не обеспечивается получение продукции, отвечающей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат изъятию из сельскохозяйственного оборота и консервации.
2. Порядок использования техногенно загрязненных земельных участков устанавливается законодательством Украины.

Глава 28 - Консервация земель

Статья 171. Деградированные и малопродуктивные земли
1. К деградированным землям относятся:
а) земельные участки, поверхность которых нарушена вследствие землетрясения, сдвигов, карстообразования, наводнений, добычи полезных ископаемых и т. п.;
б) земельные участки с эродированными, переувлажненными, с повышенной кислотностью или засоленностью, загрязненными химическими веществами почвами и другие.
2. К малопродуктивным землям относятся сельскохозяйственные угодья, почвы которых характеризуются отрицательными естественными свойствами, низким плодородием, а их хозяйственное использование по назначению экономически неэффективно.

Статья 172. Консервация деградированных, малопродуктивных и техногенно загрязненных земель
1. Консервации подлежат деградированные и малопродуктивные земли, хозяйственное использование которых экологически опасно и экономически неэффективно. Консервации подлежат также техногенно загрязненные земельные участки, на которых невозможно получить экологически чистую продукцию, а пребывание людей на этих земельных участках является опасным для их здоровья.
2. Консервация земель осуществляется путем прекращения их хозяйственного использования на определенный срок и залужения или залесения.
3. Консервация земель осуществляется по решениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на основании договоров с собственниками земельных участков.
4. Порядок консервации земель устанавливается законодательством Украины.

Раздел 7 Управление в области использования и охраны земель

Глава 29 - Установление и изменение границ административно-территориальных образований

Статья 173. Границы районов, сел, поселков, городов, районов в города
1. Граница района, села, поселка, города, района в городе - это условная замкнутая линия на поверхности земли, отделяющая территорию района, села, поселка, города, района в городе от других территорий.
2. Границы района, села, поселка, города, района в городе устанавливаются и изменяются по проектам землеустройства, разрабатываемым в соответствии с технико-экономическим обоснованием их развития, генеральными планами населенных пунктов.
3. Включение земельных участков в границы района, села, поселка, города, района в городе не влечет прекращения права собственности и права пользования этими участками, если не будет проведено их изъятие (выкуп) в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 174. Органы, принимающие решение об установлении и изменении границ административно-территориальных образований
1. Решение об установлении и изменении границ районов и городов принимается Верховной Радой Украины по представлению Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевского или Севастопольского городского советов.
2. Решения об установлении и изменении границ сел, поселков принимаются Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, Киевским или Севастопольским городским советами по представлению районных и соответствующих сельских, поселковых советов.
3. Решение об установлении и изменении границ районов в городах принимается городским советом по представлению соответствующих районных в городах советов.

Статья 175. Порядок установления и изменения границ административно-территориальных образований
Границы административно-территориальных образований устанавливаются в порядке и в соответствии с законом.

Статья 176. Удостоверение границ административно-территориальных образований
1. Границы административно-территориальных образований удостоверяются государственным актом Украины.
2. Форма и порядок выдачи государственного акта Украины на границы административно-территориального образования устанавливаются Верховной Радой Украины.

Глава 30 - Планирование использования земель

Статья 177. Общегосударственные программы использования и охраны земель
1. Общегосударственные программы использования и охраны земель разрабатываются в целях обеспечения потребностей населения и отраслей экономики в земле и ее рационального использования и охраны.
2. Общегосударственные программы использования и охраны земель разрабатываются в соответствии с программами экономического, научно-технического и социального развития Украины.
3. Общегосударственные программы использования и охраны земель утверждаются Верховной Радой Украины.

Статья 178. Региональные программы использования и охраны земель
1. Региональные программы использования и охраны земель разрабатываются Советом министров Автономной Республики Крым, областными государственными администрациями и утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым и областными советами.
2. Программы использования и охраны земель городов Киева и Севастополя разрабатываются Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями и утверждаются соответствующими советами.

Статья 179. Природно-сельскохозяйственное районирование земель
1. Природно-сельскохозяйственное районирование земель - это деление территории с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных культур.
2. Природно-сельскохозяйственное районирование земель является основой для оценки земель и разработки землеустроительной документации по использованию и охране земель.
3. Использование и охрана сельскохозяйственных угодий осуществляются в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием.
4. Порядок осуществления природно-сельскохозяйственного районирования определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 180. Зонирование земель
1. Зонирование земель осуществляется в пределах населенных пунктов.
2. При зонировании земель устанавливаются требования относительно допустимых видов застройки и другого использования земельных участков в границах отдельных зон в соответствии с местными правилами застройки.
3. Зонирование земель осуществляется в соответствии с законом.

Глава 31 - Землеустройство

Статья 181. Понятие землеустройства
Землеустройство - это совокупность социально-экономических и экологических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и рациональной организации территории административно- территориальных образований, субъектов хозяйствования, осуществляемых под влиянием общественно-производственных отношений и развития производительных сил.

Статья 182. Цель землеустройства
Цель землеустройства состоит в обеспечении рационального использования и охраны земель, создании благоприятной экологической среды и улучшении природных ландшафтов.

Статья 183. Задачи землеустройства
Основными задачами землеустройства являются:
а) реализация политики государства по научно обоснованному перераспределению земель, формированию рациональной системы землевладений и землепользовании с устранением недостатков в расположении земель, созданию экологически устоявшихся ландшафтов и агросистем;
б) информационное обеспечение правового, экономического, экологического и градостроительного механизма регулирования земельных отношений на национальном, региональном, локальном, хозяйственном уровнях путем разработки предложений по установлению особого режима и условий использования земель;
в) установление на местности границ административно- территориальных образований, территорий с особым природоохранным, рекреационным и заповедным режимами, границ земельных участков собственников и землепользователей;
г) осуществление мероприятий по прогнозированию, планированию, организации рационального использования и охраны земель на национальном, региональном, локальном и хозяйственном уровнях;
ґ) организация территорий сельскохозяйственных предприятий с созданием пространственных условий, обеспечивающих эколого- экономическую оптимизацию использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, внедрение прогрессивных форм организации управления землепользованием, совершенствование соотношения и размещения земельных угодий, системы севооборотов, сенокосо- и пастбищеоборотов;
д) разработка системы мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землеванию малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии, подтопления, иссушения, сдвигов, вторичного засоления и заболачивания, уплотнения, загрязнения промышленными отходами и химическими веществами и иных видов деградации, по консервации деградированных и малопродуктивных земель, предупреждению других негативных явлений;
е) организация территорий несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений с целью создания условий эффективного землепользования, ограничений и обременении в использовании земель.

Статья 184. Содержание землеустройства
Землеустройство предусматривает:
а) установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований, землевладений и землепользовании;
б) разработку общегосударственной и региональных программ использования и охраны земель;
в) составление схем землеустройства, разработку технико- экономических обоснований использования и охраны земель соответствующих административно-территориальных образований;
г) обоснование установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
ґ) составление проектов упорядочения существующих землевладений и землепользовании и образования новых;
д) составление проектов отвода земельных участков;
е) установление в натуре (на местности) границ земельных участков;
є) подготовку документов, удостоверяющих право собственности или право пользования землей;
ж) составление проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборотов, упорядочение угодий, а также разработку мероприятий по охране земель;
з) разработку иной землеустроительной документации, связанной с использованием и охраной земель;
и) осуществление авторского надзора за выполнением проектов по использованию и охране земель;
і) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий земель.

Статья 185. Организация и порядок осуществления землеустройства
1. Землеустройство осуществляется государственными и другими землеустроительными организациями за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, а также средств граждан и юридических лиц.
2. Землеустройство осуществляется в соответствии с законом.

Статья 186. Рассмотрение и утверждение землеустроительной документации
1. Рассмотрение и утверждение землеустроительной документации проводится в следующем порядке:
а) прогнозные материалы, технико-экономические обоснования использования и охраны земель и схемы землеустройства после согласования их в установленном порядке рассматриваются и утверждаются соответствующими органами исполнительной власти или органами местного самоуправления;
б) проекты образования новых землевладений и землепользовании после согласования их в установленном порядке рассматриваются и утверждаются соответствующими органами исполнительной власти или органами местного самоуправления;
в) проекты отвода земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности утверждаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, предоставляющими и изымающими земельные участки;
г) проекты землеустройства сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, личных крестьянских, фермерских хозяйств после согласования их с сельскими, поселковыми, городскими советами или районными государственными администрациями рассматриваются и утверждаются собственниками земли или землепользователями;
ґ) рабочие землеустроительные проекты, связанные с упорядочением, коренным улучшением и охраной земель, рациональным их использованием, рассматриваются и утверждаются заказчиками этих проектов.
2. Изменения в землеустроительные проекты и другие материалы по вопросам землеустройства вносятся по решению органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или собственников земли и землепользователей, утвердивших эти проекты.
3. Прогнозные материалы использования и охраны земель, проекты землеустройства, материалы государственного земельного кадастра, проекты по вопросам использования и охраны земель, реформирования земельных отношений, а также технико-экономические материалы обоснований использования и охраны земель подлежат государственной экспертизе, которая осуществляется органом по земельным ресурсам в соответствии с законом.

Глава 32 - Контроль за использованием и охраной земель

Статья 187. Задачи контроля за использованием и охраной земель
Контроль за использованием и охраной земель состоит в обеспечении соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Украины.

Статья 188. Государственный контроль за использованием и охраной земель
1. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти по земельным ресурсам, а за соблюдением требований законодательства об охране земель - специально уполномоченными органами по вопросам экологии и природных ресурсов.
2. Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается законом.

Статья 189. Самоуправляющийся контроль за использованием и охраной земель
Самоуправляющийся контроль за использованием и охраной земель осуществляется сельскими, поселковыми, городскими, районными и областными советами.

Статья 190. Общественный контроль за использованием и охраной земель
Общественный контроль за использованием и охраной земель осуществляется общественными инспекторами, назначаемыми соответствующими органами местного самоуправления и действующими на основании положения, утвержденного центральным органом исполнительной власти по земельным ресурсам.

Глава 33 - Мониторинг земель

Статья 191. Назначение мониторинга земель
1. Мониторинг земель - это система наблюдения за состоянием земель в целях своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и ликвидации последствий негативных процессов.
2. В системе мониторинга земель проводится сбор, обработка, передача, хранение и анализ информации о состоянии земель, прогнозирование их изменений и разработка научно обоснованных рекомендаций для принятия решений по предупреждению негативных изменений состояния земель и соблюдению требований экологической безопасности.
3. Мониторинг земель является составной частью государственной системы мониторинга окружающей среды.
4. В зависимости от целей, наблюдений и охвата территорий мониторинг земель может быть национальным, региональным и локальным.
5. Ведение мониторинга земель осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, по вопросам экологии и природных ресурсов.
6. Порядок проведения мониторинга земель устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 192. Задачи мониторинга земель
Основными задачами мониторинга земель являются прогноз эколого-экономических последствий деградации земельных участков в целях предупреждения или устранения действия негативных процессов.

Глава 34 - Государственный земельный кадастр

Статья 193. Определение государственного земельного кадастра
1. Государственный земельный кадастр - это единая государственная система земельно-кадастровых работ, устанавливающая процедуру признания факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками и содержащая совокупность сведений и документов о месте расположения и правовом режиме этих участков, их оценке, классификации земель, количественной и качественной характеристике, распределении среди собственников земли и землепользователей.
2. Государственный земельный кадастр является основанием для ведения кадастров других природных ресурсов.

Статья 194. Назначение государственного земельного кадастра
Назначением государственного земельного кадастра является обеспечение необходимой информацией органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также граждан в целях регулирования земельных отношений, рационального использования и охраны земель, определения размера платы за землю и ценности земель в составе природных ресурсов, контроля за использованием и охраной земель, экономического и экологического обоснования бизнес-планов и проектов землеустройства.

Статья 195. Задачи ведения государственного земельного кадастра
Основными задачами ведения государственного земельного кадастра являются:
а) обеспечение полноты сведений обо всех земельных участках;
б) применение единой системы пространственных координат и системы идентификации земельных участков;
в) введение единой системы земельно-кадастровой информации и ее достоверности.

Статья 196. Составные части государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр включает:
а) кадастровое зонирование;
б) кадастровые съемки;
в) бонитировку почв;
г) экономическую оценку земель;
ґ) денежную оценку земельных участков;
д) государственную регистрацию земельных участков;
е) учет количества и качества земель.

Статья 197. Кадастровое зонирование
Кадастровое зонирование включает установление:
а) места расположения ограничений по использованию земель;
б) границ кадастровых зон и кварталов;
в) границ оценочных районов и зон;
г) кадастровых номеров (территории административно- территориальной единицы).

Статья 198. Кадастровые съемки
1. Кадастровые съемки - это комплекс работ, выполняемых для определения и восстановления границ земельных участков.
2. Кадастровая съемка включает:
а) геодезическое установление границ земельного участка;
б) согласование границ земельного участка со смежными собственниками и землепользователями;
в) восстановление границ земельного участка на местности;
г) установление границ частей земельного участка, содержащих обременения и ограничения по использованию земли;
ґ) изготовление кадастрового плана.

Оглавление   |  На верх